Сербия – страна новаторов и инноваций в области энергетики, начиная с Николы Теслы, давшего свет человечеству. На его патентах выросла вся современная энергетика. Энергетический сектор имеет большое значение для каждой национальной экономики, удовлетворяя потребности населения в энергии и обеспечивая экономический рост, как один из наиболее важных ресурсов для промышленного производства.
После распада Югославии сербская энергетика переживала трудные времена, начиная с западных санкций в начале 1990-х годов и недостатка инвестиций. Пик был достигнут во время бомбардировок НАТО в 1999 году, когда 42 объекта, то есть 30% энергетического сектора Сербии были полностью разрушены без возможности восстановления. В результате временной потери Косово и Метохии Сербия потеряла запасы угля на 180 лет в размере 12,5 миллиардов тонн. Также энергетика Сербии пострадала и в связи с разделом Сербии и Черногории в 2006 году. Последующих инвестиций было недостаточно, чтобы сектор стал глобально конкурентоспособен.
Тем не менее, он выдержал испытание кризисным 2022 годом. Благодаря разумной внешней политике и поддержанию хороших отношений со всеми крупными державами в период глобального конфликта и разрушения старого мирового порядка Сербии удалось пережить 2022 год, который стал годом энергетического кризиса в Европе. И сейчас страна имеет прекрасные перспективы быстрого развития энергетики.
Энергетический сектор Сербии сегодня
На сегодня энергетический сектор Сербии частично восстановлен.
Доказанные извлекаемые запасы природных энергоносителей Сербии, по данным EIA, на 2020 год составляют:
– Сырая нефть – 0,016 млрд тут
– Природный газ – 0,060 млрд тут
– Уголь – 2.116 млрд тут
– Суммарные запасы – 2,193 млрд тут
– Доля в мировых запасах – 0,153 %
По данным Международного энергетического агентства (МЭА), уголь занимает в структуре энергоснабжения Сербии 49%, нефть – 24%, газ – 13%, гидроэнергия и биотопливо – 12%. Сербия производит электроэнергии меньше, чем потребляет, часть импортируется из России, так же, как газ и нефть. 48,3% электроэнергии приходится на потребление домохозяйств.
Статистическая служба Евросоюза (Eurostat), отмечает, что цены на электроэнергию для домохозяйств в Сербии – одни из самых низких в Европе.
По оценке МЭА, Сербия является энергоемкой страной, то есть производимая энергия используется неэффективно. Энергоемкость – это соотношение вложенной энергии и финансового результата (стоимость продукта, добавленная стоимость или валовой национальный доход).
Электроэнергетический комплекс Сербии на конец 2021 года характеризуется следующими показателями: установленная мощность генерирующих источников – 7902 МВт, производство электрической энергии-брутто – 38 236 млн кВт∙ч.
Учитывая, что Сербия находится в процессе энергетического перехода, в ближайшие 10 лет страну ждёт период интенсивных инвестиций в энергетический сектор. И прежде всего, в производственные мощности, укрепление передающей и распределительной сети. В Сербии активно ведется разработка стратегических документов, Интегрированного национального энергетического и климатического плана и новой Стратегии развития энергетики, которые установят долгосрочные цели и приоритеты для устойчивого развития и стабильности энергетической системы.
Во время затяжного глобального экономического спада в результате глобального конфликта перед Республикой Сербия стоит задача наметить долгосрочный путь развития энергетики и стратегию до 2030 года. Стратегический обзор и позиционирование национального энергетического сектора позволят выйти из нынешнего кризиса с наименьшими потерями, а также занять лучшую стартовую позицию для устойчивого экономического роста в будущем.
Стратегия развития энергетики Республики Сербия до 2025 года с прогнозами до 2030 года предлагает путь реструктуризации рынка и технологической модернизации энергетического сектора страны. Энергетическая политика должна формироваться на основе Стратегии и Закона об энергетике. Также важна адекватная политика в экономической и социальной сферах, в области экологии. Результатом должны стать устойчивая энергетическая система, более эффективная экономика, рост благосостояния жителей и как можно более низкий уровень загрязнения окружающей среды.
Эксперты оценивают потребность энергетического сектора Сербии в инвестициях в ближайшие 10 лет примерно в 15 млрд евро. Эти инвестиции определены Интегрированным национальным энергетическим и климатическим планом до 2030 года с прогнозами развития до 2050 года (INECP) и новой стратегией развития энергетического сектора Сербии до 2040 года с прогнозами до 2050 года, которые должны быть приняты до конца 2023 года.
В рамках плана INECP поставлена цель к 2030 году производить 45% электроэнергии из возобновляемых источников энергии (ВИЭ), а также сократить выбросы вредных газов по сравнению с 1990 годом на 34% к 2030 году и на 52% к 2040 году.
Энергетический баланс Сербии
Сербия вполне способна обеспечить себя углем: из 40,8 млн т, потребленных в 2020 году, в стране было произведено 39,7 млн т. При этом Сербии приходится импортировать 75,3% от потребляемой сырой нефти и около 78,6% от всего потребляемого природного газа (по данным на 2021 год).
По информации МЭА, природный газ в Сербии главным образом используется в промышленности (38%) и для нужд домохозяйств (15%); нефтепродукты, в основном, потребляются в сфере транспорта (68%) и промышленности (8%).
Краткий обзор энергетического баланса Сербии показывает, что стране принципиально важны устойчивые поставки нефти и газа. Огромное беспокойство вызывает аномально высокая доля угля в структуре электрогенерации. Очевидна необходимость замены уголь ных ТЭС на более климатически нейтральные, например, на газовые электростанции.
Энергетическое сотрудничество Сербии и России
В последние 20 лет крупнейшим иностранным инвестором в энергетический сектор Сербии является Россия. С ее помощью Сербии удалось модернизировать нефтегазовую промышленность. Энергетическое сотрудничество Сербии и России основывается на Декларации о стратегическом партнерстве между двумя странами от 24 мая 2013 года, согласно которой стороны договорились укреплять энергетическую безопасность, сделав акцент на реализации совместных масштабных проектов в нефтяной и газовой отраслях, обеспечении стабильных поставок энергоносителей, повышении энергоэффективности и использовании возобновляемых источников энергии.
Доля импортируемого российского трубопроводного природного газа в структуре потребления страны в 2021 г. составила 80%, доля нефти российского происхождения на рынке – около 23% (марки Novy Port и REB). Российский «Газпром» владеет ключевым пакетом акций (56%) главной нефтяной компании Сербии – NIS (Naftna Industrija Srbije), которая при этом остается монополистом по разведке и добыче нефти в Сербии. NIS владеет и крупнейшим на Балканах нефтеперерабатывающим заводом в Панчево, модернизированным, в основном, с помощью инвестиций «Газпрома»: к 2020 г. завершился второй этап реконструкции НПЗ, был введен в эксплуатацию комплекс «Глубокая переработка», позволяющий перерабатывать до 99% сырой нефти. NIS (владеющая и АЗС под брендом «Газпром») и «Лукойл» также формируют 27,6% рынка розничной торговли бензином.
В результате реализации проекта «Балканский поток» поставки газа из России в Сербию с 2021 г. увеличились почти в два раза (с 1384 до 2294 млн куб. м в год). «Газпром» также владеет 51% акций единственного в Сербии газохранилища «Банатский двор» и 50% акций предприятия «Югоросгаз», занимающегося закупкой российского газа для сербских потребителей и владеющего 4% сербских газовых трубопроводов.
Сотрудничество России и Сербии охватывает и обслуживание ГЭС. В 2009 г. между российскими «Силовыми машинами» и «Электрохозяйством Сербии» было заключено соглашение о модернизации ГЭС «Джердап-1», а в 2019 г. был заключен новый контракт – по модернизации следующей ГЭС, «Джердап-2», с планируемым увеличением мощности.
Среди других направлений сотрудничества также мирное использование атомной энергии. В декабре 2021 г. «Росатом» и правительство Сербии подписали генеральное рамочное соглашение о создании Центра ядерной науки и технологий (ЦЯНТ). В Сербии действует мораторий на строительство атомных станций, поэтому деятельность центра будет связана не с энергетикой, а с медициной: планируется постройка комплекса по производству радиофармпрепаратов для лечения онкологических заболеваний, а также циклотронного комплекса и исследовательского реактора для выработки нужных для препаратов изотопов.
Но у Сербии есть возможность использования атомной энергии. Как заявил в конце 2021 года Президент Сербии Александр Вучич, Сербия заинтересована в том, чтобы быть миноритарным совладельцем атомной электростанции в венгерском городе Пакш.
К февралю 2022 года Россия смогла стать ведущим игроком в энергетическом секторе Сербии. Но серьёзным препятствием на пути к более плодотворному энергетическому сотрудничеству двух стран стало беспрецедентное внешнеполитическое давление. В результате мудрой внешней политики, Сербия продолжила свое сотрудничество с Россией, и в конце мая 2022 года был продлен контракт на поставки газа из России еще на три года. В будущем Сербия могла бы стать российским энергетическим хабом на Балканах.
В среднесрочной перспективе устойчивость энергетического взаимодействия Москвы и Белграда с высокой долей вероятности останется незыблемой. Сербия и Россия тесно связаны традиционными узами исторической памяти. Давние религиозные и культурные связи во многом обусловили благожелательное отношение народов друг к другу.
Мы обязательно продолжим рассказ о ситуации в экономике балканских стран, поскольку данное сотрудничество принципиально важно для развития международных отношений.
Дарко Тодоровски, магистр международных отношений и военный аналитик
