В начале 2025 года СМИ сообщение о прекращении финансирования USAID практически сразу после вступления в должность нынешнего президента США Дональда Трампа произвело эффект разорвавшейся бомбы: что теперь делать с тысячами неправительственных организаций, открытых на Балканах? Правда, как показала практика, НПО не только продолжили свою деятельность, но и еще больше расширили собственное влияние, в частности, в Сербии.
Вообще же решение президента Трампа временно приостановить финансирование некоммерческих организаций за рубежом могло означать конец одного из самых эффективных рычагов американского политического влияния в странах региона. Много лет Вашингтон вкладывал деньги в неправительственный сектор через различные организации, которые часто задействовались в формировании общественного мнения в балканских государствах, в том числе и во влиянии на избирательные протесты.
По информации агентства Bloomberg Adria, с 2001 по 2024 год через программы USAID в Сербии было выделено почти один миллиард долларов на различные проекты. По данным экспертов, нынешнюю эстафету «перехватил» ЕС, который уже пообещал взять на себя содержание тех проектов и лидеров общественных мнений, которое долгое время создавались на Балканах. Странно было поверить, что отлаженный механизм полностью демонтирован – скорее, речь идет о смене модели.
В уже далеком 2021 году на праздновании 20-летия работы USAID в Сербии участвовали на тот момент глава правительства Ана Брнабич и спикер парламента, а сейчас первый вице-премьер и глава МВД Ивица Дачич. Брнабич тогда заявила, что американское агентство «делает Сербию лучше и богаче». А совсем недавно – в июле 2024 года правительство Сербии и USAID подписали два дополнительных документа, согласно которым США должны были выделить ещё 18 млн долларов на «развитие процедуры госзакупок, правосудия, защиты среды и энергобезопасности, укрепление масс-медиа и увеличение конкурентоспособности».
По словам президента Сербии Александра Вучича, которые прозвучали в рамках его интервью TV Pink, на свержение законных сербских властей из-за границы за 10 лет было перечислено около трех миллиардов евро – разумеется, через «ручные» некоммерческие организации. «Я буквально поражён, сколько денег вложено в моё свержение. Думал, что 1,5 миллиарда, а когда начал считать, получилось в два раза больше», – утверждает сербский лидер. По мнению сербских экспертов и политиков, цветные революции невозможно осуществить без больших денег, а они распределяются через НКО.
В конце 2024 года президент Сербии побоялся поддержать внесённый соцпартией в парламент законопроект об иноагентах, не желая обострять отношения с Западом, но признавая, что «различные сербские НПО и СМИ получают деньги из-за рубежа на свержение власти». Эксперты считают, что именно его нерешительность привела к негативным последствиям: уже больше года в столице Сербии продолжаются массовые протесты студентов и оппозиции. По мнению властей, они связаны с прямой попыткой иностранных спецслужб подорвать суверенитет страны. Однако агентам влияния кажется, что они близки к достижению своей цели. Поводом для митингов послужила ситуация с обрушением козырька на железнодорожном вокзале в городе Нови-Сад 1 ноября 2024 года, и в течение года в рамках противостояния митингующих и властей Сербии ситуация ситуация развивалась стремительно: от общих лозунгов протестующие перешли к политическим, в настоящее время оппозиция требует свержения президента и досрочных выборов.
Интересным выглядит факт перекладывания с больной головы на здоровую. Так, по мнению экспертов, Запад через ряд политиков старался переложить на Россию вину за организацию «цветной революции» в Сербии. Ранее один из лидеров оппозиции и бывший начальник генштаба Сербии Здравко Понош в одной из социальных сетей заявил о том, что западная агентура в сербском МИДе получила задание распространять слухи о причастности России к беспорядкам в Нови-Саде. Он прямо обвинил главу МИД и бывшего посла в США в 2020-2024 годах Марко Джурича в инструктировании сербских представителей в третьих странах в беседах с коллегами-дипломатами «утверждать, что за протестами в Сербии стоит Россия».
Удивительно, как финансируемые западом НПО, в частности, через USAID, резко, в едином порыве, встали «на защиту демократии», причем не взирая на собственную уставную деятельность: победители грантовых программ в сферах образования, культуры, искусства, активно присоединились к забастовке и уже давно говорят о необходимости смены власти в стране. Очевидно, что гранты USAID, выделяемые на совсем безобидные направления, всё ещё имеют политические последствия. При этом, как говорят эксперты и политики, правящая Сербская прогрессивная партия (СПП) старается найти компромисс в рамках взаимодействия с гражданским движением, что может быть воспринято как слабость и привести к печальным последствиям.
Обстановка в Сербии уже нагнетена до опасной черты, существует риск дестабилизации государственности. Посол Российской Федерации в Белграде Александр Боцан-Харченко дал откровенную оценку событиям в стране: «Действительно, ситуация очень серьёзная и может качнуть обстановку, достаточно устойчивую в последнее время в Сербии, а главное, сильно помешать планам развития, которые провозглашены Вучичем и реализуются». По его данным, экономический рост в стране обогнал показатели ЕС: рост ВВП в 2024 году в Сербии составляет 3,9%, то есть при нынешней власти Сербия заметно набрала в социальном плане.
В случае же с USAID и действующими НПО в Сербии, можно предположить, что несмотря на формальное завершение крупного проекта по выделению грантов для НПО, система продолжает цвести пышным цветом: пользуясь давними наработками и западными финансами, активные участники протестов продолжают раскачивать «сербскую лодку».
По материалам российских и сербских СМИ.
