США, несколько месяцев дававшие отсрочку от санкций сербской НИС, не продлили действие лицензии. Это лишает компанию, основным владельцем которой выступает «Газпром нефть», возможности покупать нефть и продавать нефтепродукты за рубежом. Об остановке работы с НИСуже заявил хорватский оператор нефтепровода JANAF — единственный поставщик сырья для НПЗ в Сербии. НИС может помочь или решение США о выводе из-под санкций, либо выход российских акционеров из ее капитала, считают эксперты.
Введение санкций Министерства финансов США против нефтяной компании НИС, ключевого актива сербской экономики, перестало быть гипотетической угрозой и стало суровой реальностью. Истечение срока действия лицензии 8 октября 2025 года перевело ситуацию из плоскости дипломатических маневров в острую фазу экономического и политического кризиса.
Вопрос, который поднимает сербский экономический журналист Милош Милоевич, — является ли это следствием политической игры, вышедшей из-под контроля, или целенаправленным подталкиванием Сербии к краю пропасти, — звучит сегодня как никогда актуально:
— В сербском политическом лексиконе слово «санкции» имеет зловещий оттенок, вызывая сильные ассоциации с десятилетием международной изоляции и тяжелой нищеты. Способность нынешнего политического руководства избегать и смягчать их в течение последних десяти месяцев была одним из ключевых источников его легитимности — показателем необычайно умелого управления международными отношениями, – заявляет Милоевич. – Однако один из последних шагов администрации США Джозефа Байдена — введение санкций против организаций, ведущих бизнес с российскими энергетическими компаниями, — после многочисленных задержек затронул компанию «Нефтяная индустрия Сербии» (НИС), в которой российские компании имеют контрольный пакет акций.
Важно отметить, говорит эксперт, что сербско-российские экономические отношения в первую очередь связаны с энергетикой: после 2008 года и подписания соглашения о всеобъемлющем энергетическом сотрудничестве НИС, ставшая российской собственностью, превратилась из глубоко закредитованной и технологически отсталой компании в одного из крупнейших работодателей (около 13 000 сотрудников), плательщиков налогов, экспортера и инвестора. Критика этого сотрудничества была в основном критикой общих политических отношений с Россией и исходила от прозападно ориентированных политических сил. Хотя цена, по которой российский партнер купил компанию, оспаривалась, в целом сотрудничество, включая импорт российского газа через «Србијагаз», было выгодным для Сербии.
Однако сегодня вопрос санкций против НИС – это первоклассная политическая тема, которая не занимает в общественном пространстве столь заметного места, как заслуживает, из-за политического кризиса, охватившего Сербию с ноября прошлого года, утверждает Милоевич:
– В этой проблеме переплелись несколько важных тем: умение политического руководства маневрировать в отношениях между США и Россией, общее состояние сербской энергетики и переоценка всех экономических отношений Сербии с Россией. Введение санкций и последовавшая невозможность доставки нефти по нефтепроводу Janaf, который соединяет хорватское адриатическое побережье с нефтеперерабатывающим заводом в Панчево, очевидно, представляют собой проблему первого порядка, – заключает он.
Милош Милоевич считает, что цена вопроса слишком высока:
— Ключевые фигуры правительства настороженно относятся к предлагаемым решениям. Близкие к ним активисты и комментаторы упоминают о возможности национализации части доли собственности или ее продажи компании из третьей страны. Хорватия упоминается скорее как повод для разжигания старых региональных противоречий, чем как надежное решение. Более долгосрочные проекты, такие как строительство нефтепровода, который соединил бы Сербию с Венгрией, в текущей ситуации не имеют немедленного оперативного значения.
— НИС — одна из самых ценных компаний в Сербии (хотя крупные активы есть и у «ЭПС», «Телекома» и «Путей Србије»), которая обеспечивает около четырех процентов сербского ВВП, не считая доходов связанных с ней компаний. Позволить ей потерять большую часть своей стоимости представляется не только экономически неразумным, но и политически неприемлемым.
С другой стороны, остается впечатление, что сербское правительство не подготовилось своевременно к такой, если не казавшейся вероятной, ситуации, – считает эксперт:
– Паллиативные меры в виде временных задержек с введением санкционного режима воспринимались как нечто, что может продолжаться бесконечно. Вера в то, что администрация президента США Дональда Трампа сделает более радикальный поворот в отношениях с Россией, на данный момент оказалась ошибочной ставкой.
БДК будет следить за развитием событий.
Подготовила Мила Старцева.
Фото: nis.rs
