В одном из номеров журнала мы представляли обзор энергетики Сербии. Как показала полученная обратная связь, эта тема интересна читателям. И это неслучайно: энергетический сектор является не только показателем развития экономики страны, но и ее драйвером. Сегодня мы продолжим тему и расскажем о ситуации в энергетике Болгарии.
Начало формирования энергетического сектора Болгарии
После окончания Второй Мировой войны Болгария представляла собой аграрную страну, где доля городского населения составляла не более 6%. Несмотря на то, что Болгария пострадала в войне меньше других европейских стран, она отстала от многих из них в экономическом плане. В 1946 году граждане страны на референдуме проголосовали за республиканскую форму правления, а на выборах в 1949 уже полностью выиграл «Отечественный фронт», идеологию которого формировала Болгарская коммунистическая партия (БКП), исповедующая идеи социализма.
По примеру Советского союза, с которым болгарская власть уже имела тесные связи, балканское государство начинает процесс национализации, коллективизации и в то же время ускоренной урбанизации. В это время фактически сформировалась и болгарская энергетика. В декабре 1948 года на пятом съезде партии генеральный секретарь БКП Георгий Димитров произнес знаменитую фразу: «За 10-15 лет Болгария должна достичь того, чего другие народы при других условиях достигли за столетие». Так было положено начало усиленной индустриализации страны. Со следующего года начинается реализация пятилетних планов развития экономики, основные капиталовложения направляются в развитие тяжелой промышленности.
Знаковым с точки зрения индустриализации Болгарии стал 1963 год. Именно тогда были введены в эксплуатацию металлургический комбинат «Кремиковци» и нефтеперерабатывающий комбинат под Бургасом. Золотой фонд Болгарского национального радио хранит звукозапись с открытия 30 декабря 1963 года комбината под Бургасом. Премьер-министр и первый секретарь ЦК БКП Тодор Живков сказал тогда: «Дорогие строители и монтажники нефтехимического комбината, дорогие рабочие, инженеры, техники, дорогие гости! Наш народ провожает 1963 год еще одной крупной трудовой победой. Не прошло и двух месяцев со дня, когда гигант нашей черной металлургии – кремиковский комбинат – вступил в строй. Сегодня здесь, на другом конце нашей Родины, на берегу Черного моря, открывается первый в стране нефтехимический комбинат. С его современным оборудованием, мощностью и широкими производственными возможностями он станет одним из наших основных рычагов для развития не только тяжелой и химической промышленности, но и других отраслей промышленности в нашей стране. Комбинат будет играть большую роль в развитии строительства, транспорта, оказывать значительную помощь сельскому хозяйству. Две установки комбината, которые уже работают, будут перерабатывать в течение следующих лет по 2 миллиона тонн нефти в год. Это существенно увеличит богатство страны, расширит сырьевую базу для нужд обрабатывающей промышленности. У нас будет возможность значительно облегчить напряженный энергетический баланс страны».
В 1967 году был подписан «Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Союзом Советских Социалистических Республик и Народной Республикой Болгарией», который способствовал сближению Софии с Москвой. Вторая статья договора гласит: «Высокие Договаривающиеся Стороны будут и в дальнейшем, исходя из принципов взаимопомощи и международного социалистического разделения труда, развивать и углублять взаимовыгодное экономическое и научно-техническое сотрудничество на двусторонней и многосторонней основе, еще более тесно увязывать важнейшие отрасли народного хозяйства путем специализации и кооперирования производства и расширения научно-технических связей в целях дальнейшего сближения экономик обеих стран».
В дальнейшем Советский Союз, несомненно, сыграл существенную роль в формировании болгарской энергетики.
Атомная энергетика Болгарии
В 1954 году в одной из ежедневных газет Болгарии появилось сообщение, что в СССР введена в эксплуатацию атомная электростанция в Обнинске мощностью 6 МВт. Как раз в это время изучение запасов угля в Болгарии показало, что они закончатся в недалеком будущем. Поэтому было принято решение развивать атомную энергетику.
Группа специалистов Комитета по науке и техническому прогрессу (КНТП) Софийского университета во главе с инженером Янчо Карагезовым была командирована в СССР. Там они смогли посетить Институт ядерных исследований, Нововоронежскую АЭС и строящуюся Запорожскую АЭС.
В 1961 болгарское правительство подписало контракт с СССР на поставку двух реакторов ВВР-440 и оказание технической помощи по выбору площадки, проектированию, строительству и монтажу атомной электростанции и подготовке кадров для ее эксплуатации. В Болгарию были направлены специалисты, которые вместе с отечественными инженерами должны были выбрать площадку для будущей АЭС.
В 1971 году капитальные вложения в строительство атомной электростанции «Козлодуй» составили 21 736,3 млн левов. В строительстве участвовали специалисты из Югославии, Польши, СССР и других стран. В 1974 году станция начала генерировать электричество для потребителей.
В 1978 году Совет министров Народной Республики Болгарии принял решение о том, что удовлетворить потребности промышленности и населения в электроэнергии можно только путем строительства и внедрения новых производственных мощностей, расширив атомную электростанцию «Козлодуй» на два энергоблока общей мощностью 2000 МВт. В результате переговоров СССР согласился поставить Болгарии два реактора ВВЭР мощностью по 1000 МВт модели В-320. В 1980 и 1982 вводятся соответственно третий и четвертый реакторы АЭС «Козлодуй».
В 1980-х Болгария производит следующее количество миллионов КВч: 1980 – 34 831, 1982 – 40 455, 1983 – 42 642, 1984 – 44 669, 1985 – 41 629, 1986 – 41 817, 1987 – 43 470.
Так как власти Болгарии понимали, что нельзя рассчитывать только на иностранных специалистов и помощь «Большого брата», перед образовательной системой Болгарии была поставлена задача подготовки собственных кадров для развивающейся энергетики. С начала 1960-61 учебного года Софийский университет уже имел специализацию по атомной физике. В 1973 году создается специализация «ядерная техника и ядерная энергетика», в 1985 году – одноименная самостоятельная кафедра.
Параллельно с развитием АЭС «Козлодуй» в Болгарии шел отбор участка для второй АЭС в стране. В итоге была выбрана площадка Белене. По решению российских и болгарских специалистов в 1980-1981 годах на площадке были проведены дополнительные геологические и сейсмологические исследования. Выводы этих исследований были представлены для рецензирования и согласования и в СССР. В 1982 году подготовлено технико-экономическое обоснование строительства АЭС «Белене». После внесения дополнений и изменений проект был принят государственной плановой комиссией рабочим протоколом №96 от 29 апреля 1987 года и окончательно утвержден протоколом №103 от 2 октября 1987 года.
Можно отметить, что, используя тесные связи с Москвой и остальными странами-членами Союза экономической взаимопомощи, Болгария стала лидером среди балканских стран в сфере энергетики т.к. в Албании, Турции и Греции атомных электростанций нет до сих пор, а Югославия отставала от Болгарии в этом плане примерно на 10 лет. Только в 1983 году была введена в эксплуатацию первая и единственная в стране АЭС Кршко. В Румынии первый реактор был запущен лишь в 1996 году.
Одна из основных характеристик национальной энергетической системы – это ее сбалансированность. Можно отметить, что к 1989 Болгария имела 5 теплоэлектроцентралей – «ТЭЦ Варна», «ТЭЦ Марица 2», «ТЭЦ Марица 3» «ТЭЦ Бобовдол», «ТЭЦ Русе» и одну атомную электространцию – «АЭС Козлодуй». По сути, Болгария стала энергетическим центром на Балканском полуострове.
Таким образом, цель Георгия Димитрова и Тодора Живкова была достигнута, Болгария даже экспортировала электроэнергию. По статистике объем экспорта электроэнергетики и теплоэнергетики составлял: 1980 г. – 25,2 млн левов, 1982 г. – 95 млн левов, 1983 г. – 119,4 млн левов, 1984 г. – 148,7 млн левов, 1985 – 134,6 млн левов.
Влияние политики на энергетику
Вторая полвина 1980-х годов характеризовалась нестабильностью в социалистическом лагере. В СССР набирает силу политика перестройки Горбачёва, с которой были согласны не все представители властных элит не только в Москве, но и в Софии. Экономическая ситуация в странах Восточной Европы также осложняется. Это непосредственно отразилось и на проектах в сфере энергетики. В Болгарии в 1987 году был утвержден рабочий протокол по развитию энергетики. Следующий год был ознаменован тем, что многолетний лидер Народной Республики Болгарии Тодор Живков ушел в отставку. К власти пришел Петр Младенов, сторонник демократических реформ. В 1991 году Болгария утвердила новую конституцию и начала переход на демократические рельсы.
В условиях перехода от плановой экономики к рыночной бывшие социалистические государства Центральной и Восточной Европы начинают процесс приватизации и закрытия объектов энергетики.
Примерами приватизации в Болгарии являются продажи ТЭС «Бобов дол», «Варна» и «Русе». Завод «Кремиковци» (самый крупный металлургический комбинат на Балканах) после приватизации в 2008 находится в состоянии банкротства. После этого предприятие практически не работает. Также в 2012 году были проданы последние акции электрораспределительных компаний ЧЕЗ, ЕВН и Енергопро. В основном, приватизация связана с финансовыми проблемами предприятий и их неспособностью выплатить долги.
Что касается АЭС, представители специальной миссии Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) в докладе от 16 июня 1991 года отметили, что с точки зрения безопасности АЭС «Козлодуй» находится в «тяжелом состоянии», особенно четыре первых блока ВВЭР-440. В 1993 году Болгария заключила соглашение с Европейским банком реконструкции и развития о пожертвовании, которое должно было использоваться для повышения безопасности блоков 1 – 4. В 2002 году были закрыты первый и второй блоки АЭС, а в 2006 – третий и четвертый.
Судьба АЭС «Белене» по сей день не решена. Правительство Республики Болгария приостановило ее строительство в августе 1991 года. Комитету по энергетике было поручено подготовить технико-экономическое обоснование для строительства в ближайшие годы парогазовой станции на площадке АЭС «Белене» или на другой альтернативной площадке. Кроме того, профильные ведомства должны были дать предложения по рациональному использованию построенной инфраструктуры, материальной и производственной базы на площадке. С 1992 по 2001 год был выполнен ряд исследований для проверки соответствия характеристик площадки международным требованиям и стандартам МАГАТЭ, а также оценки возможностей продолжения проекта с учетом современных требований безопасности. В 2006 возможность развитии проекта «Белене» обсуждалась на встрече президента Болгарии Георгия Пырванова с президентом РФ Владимиром Путиным. Однако в 2008 новое правительство Софии во главе с премьером Бойком Борисовым скептически высказалось о проекте, а главный инвестор отказался от него. В 2012 правительство Болгарии приняло решение об остановке проекта «Белене». В 2024 году Болгария ведет с Украиной переговоры о продаже реакторов, предназначены для АЭС «Белене».
Другой важный проект, в котором присутствовали российские инвестиции – «Южный поток». Он имел потенциал стратегического проекта, который мог бы принести стране дополнительные инвестиции. Однако после визита в Болгарию американского сенатора Джона Маккейна в 2014 году, который отметил, что США хотели бы видеть меньше российского участия в вопросах, касающихся «Южного потока», и заявления председателя Еврокомиссии Жозе Баррозу о том, что ведомство открыло уголовную процедуру против Болгарии из-за «Южного потока», правительство страны отказалось от проекта.
После начала СВО Болгария реализует план диверсификации в энергетике, направленный на снижение взаимодействия с Россией. Это делается под внешнеполитическим давлением. Так, еврокомиссар по энергетике Кадри Симсон заявил, что «Болгария должна разработать план диверсификации с целью отказа от импорта российской энергии до 2027 года». Посол США в Болгарии Кенет Мертен, выступая в Американской торговой палате в Болгарии, сказал: «Что касается энергетики, я хотел бы отметить впечатляющую работу, которую Болгария проделала, чтобы приспособиться к большим потрясениям на международных энергетических рынках. С акцентом на диверсификацию источников энергии, в том числе на отказ от зависимости от российского газа… …И я знаю, что болгарское правительство работает над завершением долгосрочных контрактов на поставку сжиженного природного газа. После их подписания Болгария в обозримом будущем не согласует ни одной молекулы российского газа».
Американские интересы в болгарской энергетике на этом не заканчиваются. В середине февраля в Софии было заключено соглашение между США и Болгарией о сотрудничестве в ядерной сфере, которое предусматривает строительство двух новых энергоблоков по технологии Westinghouse AP-1000 на АЭС «Козлодуй».
Прогнозы на будущее
В руководстве Болгарии сегодня существуют различные взгляды на развитие энергетики. Один из ключевых вопросов: это экспорт газа из России. В правительстве силен блок, состоящий из выпускников западных вузов, которые считают, что страна должна отказаться от российского газа.
Два года Болгария покупала газ из Азербайджана, Греции и искала другие альтернативные пути. Несмотря на это, расширение газотранспортной сети от турецкой до сербской границы, или «Балканского потока», принесло компании «Булгартрансгаз» в 2022 году оперативную прибыль в около 261 млн левов. «Балканский поток» – это продолжение «Турецкого потока» на территории Болгарии, по нему идет газ от «Газпрома» к клиентам из Европы. С апреля 2022 года Болгария не получает газ от «Газпрома», но продолжает транзит – в основном, в Сербию и Венгрию. Пропускная способность газопровода – 16 млрд куб. м ежегодно, основная его часть зарезервирована «Газпромом».
Болгария находится в стратегически важном с точки зрения развития энергетики Европы месте. За 25 лет социализма в стране был заложен серьезный потенциал развития энергетического сектора, создан ряд энергетических объектов. Немалую их часть София была вынуждена приватизировать или закрыть после перехода к демократии. А после вступления в ЕС София дважды упустила шансы получить крупный энергетический объект: не восстановив один и не построив другой.
Заявления западных дипломатов и политиков и действия болгарских властей показывают, что иностранное влияние на страну имеет место и оно негативно сказывается на энергетическом секторе. В то же время ряд болгарских политиков полагает, что проблемы энергетических предприятий созданы искусственно и приватизация лишь ослабит государство, как и остановка проекта «АЭС Белене».
Редакция журнала «Балканский дипломат» продолжит следить за развитием ситуации, а также знакомить читателей с различными аспектами развитии экономики Балканских стран.
